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关于开展“工作落实年”行动的实施方案

发布时间:2015年04月27日 02:59:52作者:伏蓉浏览次数:1259次来源:党政办

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根据《中共兰州市委“工作落实年”行动工作方案》和《中共兰州市委关于贯彻落实省委“工作落实年”行动的实施办法》,为全面推动“工作落实年”行动深入有效开展,结合经济区工作实际,现制定如下实施方案:

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和“四个全面”战略要求为指导,严格按照市委、市政府的各项部署要求,围绕经济区“西进北扩”的总体发展思路,以推进工作落实为根本,进一步明确工作目标,完善工作制度,创新工作方法,强化工作措施,在体制机制创新、工作作风转变、重点难点问题突破等方面狠下功夫,不断提高工作的推动力、执行力和公信力,全面推动经济区“一区五园”发展建设。

二、主要任务

各园区、各部门要全力推进习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省、市委重大决策部署、《市委常委会2015年工作要点》以及市委、市政府下达的各项经济社会发展主要指标和市政府主要工作任务、党工委、管委会分解下达的各项重点工作任务的贯彻落实,并结合工作实际,进一步明确工作目标任务,制定时间进度表,全面推动各项工作目标任务落实到位,确保全年经济社会发展目标顺利完成。

三、方法步骤

第一阶段:安排部署阶段(2015年2月至3月)。党工委制定下发实施方案,全面启动“工作落实年”活动。各园区、各部门建立健全领导体制和工作机制,制定具体工作方案,确定并分解各项目标任务,落实责任。

第二阶段:督查推进阶段(2015年4月至11月)。通过扎实有效的工作和强有力的督促检查,抓好“工作落实年”行动的贯彻落实。各园区、各部门明确工作任务、完成节点和责任人,实行定性、定量、定岗、定责管理,构建横向到边、纵向到底、衔接紧密、环环紧扣、责任清晰的工作落实链条,按照“谁主抓、谁负责、谁监督”的原则,盯紧每一个时间节点,抓住每一项具体工作,确保政令通畅,确保各级党委、政府的重大决策部署和各项工作任务落实到位。

1.各园区、各部门于4月17日前向经济区党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组办公室报送贯彻落实“工作落实年”行动的工作方案和计划安排。

2.各园区、各部门分别于4月中旬、6月中旬、9月中旬、11月中旬汇总上报季度活动开展情况。

3.每季度对各园区、各部门活动开展的工作台账、阶段性重点工作完成情况进行督查,并根据工作进展情况适时安排抽查检查,重点了解掌握活动开展过程中存在的问题并建立问题台账,及时通报相关情况。

4.第二季度对各园区、各部门半年活动开展情况进行总结,并对活动开展情况、工作落实进度、转变作风情况、落实效果等进行群众满意度评议。

5.各园区、各部门认真配合做好市委“工作落实年”监督员对各地各部门进行的随机走访和明察暗访工作。第二季度、第四季度根据市委党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组安排,接受市上的督查和抽查。

6.经济区党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组在各阶段适时召开工作会议,研究确定重点工作并提出指导意见。

第三阶段:考核总结阶段(2015年12月至2016年2月)。各园区、各部门对“工作落实年”行动开展情况进行全面总结,查找问题和不足,进行工作整改,并制定工作落实长效机制,规范落实行为,提高执行力。经济区党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组在2016年1月对活动开展情况等进行全面考核,未完成目标任务的要向党工委、管委会做出说明;无正当理由、落实差距较大的,要追究相关责任人的责任。2016年2月,召开经济区“工作落实年”行动总结大会。

四、主要举措

(一)全面推行责任清单制度。按照《中共兰州市委工作落实责任清单制度》制定《经济区工作落实责任清单制度》,对经济区党工委、管委会安排部署的工作责任事项,按照谁主管、谁负责、谁落实原则,全部建立责任清单。经济区党工委、管委会领导和各园区、各部门主要负责人根据工作分工,对所承担的全年工作做好梳理,对每一项工作都要提出抓落实的具体措施和办法,明确推进时序、完成时限,形成责任清单,报请党工委审核通过后实施。党工委对经济区县级以上领导干部责任清单实行台账管理,挂号销账。各园区、各部门的责任清单,分别由党工委、管委会分管领导和各园区审核并负责监督落实。

(二)严格执行工作报告制度。各园区、各部门每季度向经济区党工委报告一次抓落实的进展情况,并根据时间节点要求及时向分管领导报告工作落实情况,县级以上领导干部每季度向党工委书面报告一次各自分管工作计划目标及阶段性任务落实进展情况。遇重要情况、重大事项、重大问题以及在自己分工职权范围内一时难以解决的问题,要及时报告党工委或主要领导。同时,各园区、各部门也要建立健全工作落实情况报告制度。

(三)加大督察督办工作力度。经济区党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组要加大督查力度,按照各项重点工作和阶段性工作的安排部署,对照责任清单,将上级部门的专项检查与本级的督查、自查与抽查有机结合起来,定期或不定期地组织开展有针对性的专项督查,保持督查督办工作长效化。县级以上领导干部要带头落实省委和市委关于领导干部下基层抓落实的规定和要求,带着问题、带着课题、带着思考,深入基层、深入工作联系点、深入分管园区、部门调查研究,在工作一线了解情况,发现问题,指导帮助工作。同时,通过“一站式”服务大厅、经济区网站等载体,公开各项工作任务的落实情况,主动接受社会监督。

(四)健全完善考核评价办法。一是建立导向科学的绩效考核指标体系,围绕“一区五园”建设的总体要求,对各园区、各部门从工作业绩、工作效率、执行能力、行政成本等方面设置绩效考核指标,引导全区形成各个方面主动抓落实、竞相抓落实的生动局面。二是建立赏罚分明的奖惩机制,强化绩效考核结果的运用,把“工作落实年”行动的成效作为各级领导班子和干部实绩考核、评先选优、行政问责的重要依据。

五、工作要求

(一)强化组织领导。本次行动在党工委的领导下统一开展,由经济区党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组牵头负责实施。各园区、各部门要成立相应的组织领导机构,及时安排部署“工作落实年”各项工作,定期向经济区党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组办公室报告工作进展。

(二)强化责任分工。各园区、各部门主要负责人是“工作落实年”行动的第一责任人,要结合本园区、本部门实际,全面分解工作任务,切实担负起抓落实的领导责任;各分管领导要全面落实分管的工作任务,做到目标明确、责任到人、定期检查;工作责任人要守职尽责,主动想办法、拿措施,确保各项工作落到实处。各园区、各部门要指定信息联络员,每月向经济区党风廉政建设主体责任贯彻落实推进工作领导小组办公室报送1篇以上信息。对推诿扯皮、落实不力、造成严重后果的单位或部门及责任人,要追究责任。

(三)强化落实措施。各园区、各部门要按照经济区党工委统一的步骤安排和明确的时间节点要求,分段有序推进,实行工作落实台账式管理,采取重点督办、限期办结、跟踪问效、倒排期限等办法,抓好工作落实的每一个环节,促进各项工作取得阶段性成果,确保全年各项工作落到实处,见到实效。

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